一、政策内容

  进一步健全完善工作联席机制，对存在异议的研发项目，按照《内蒙古自治区科学技术厅 内蒙古自治区财政厅 国家税务总局内蒙古自治区税务局关于印发〈内蒙古自治区企业研究开发费用加计扣除项目鉴定办法〉的通知》（内科发〔2020〕69号）要求，及时研究解决，降低企业享受优惠政策风险。

  二、鉴定程序：

（一）转请鉴定。主管税务部门对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，通知企业在10个工作日内按要求提交材料，对材料进行初审后，及时出具《转请鉴定函》同企业提交材料和转请鉴定清单一并转交旗县（区）级科技管理部门，旗县（区）级科技管理部门审核后报属地盟市科技管理部门；无科技管理部门的开发区等，由主管税务部门出具《转请鉴定函》，经盟市级税务部门审核后，同企业提交材料和转请鉴定清单一并报属地盟市科技管理部门。

（二）提交材料。企业应当填写《企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定材料清单》并提交以下材料：

  1.《内蒙古自治区企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定申请表》（申请表中包括企业承诺内容）；

  2.项目研发报告（含立项目的、研究内容、核心技术、技术创新点、项目研发过程、项目实施进展、阶段成果、对本行业、本地区的经济社会发展和技术进步具有的推动作用等内容），其中项目研发过程、阶段性成果、创新点需同时提交附件材料；

  3.自主、委托、合作研发项目计划书和企业（或内设部门）关于自主、委托、合作研发项目立项的决议文件；

  4.自主、委托、合作研发专门机构或项目组的编制情况及研发人员名单；

  5.经科技管理部门登记的委托、合作研发项目的合同或任务书；

  6.科技管理部门要求提供的其他资料。

  企业应保证提供的研究开发活动资料的真实性、准确性和完整性，并承担相应责任。

（三）受理材料。盟市科技管理部门接到材料后，对鉴定材料进行形式审查，根据审查结果，可要求企业补充完善有关材料。

盟市科技管理部门依据实际情况，可选择定期集中受理、逐件受理等方式受理旗县（区）级科技管理部门、盟市级税务部门提交的转请鉴定材料。

（四）选取专家。科技管理部门在相关领域遴选具备高级职称，具有较高的专业知识水平和实践经验，熟悉相关领域发展状况的专家。专家在鉴定过程中应恪守职业道德，坚持独立、客观、公正、科学的原则。

（五）组织鉴定。科技管理部门牵头组织有关方面专家、有关部门进行鉴定。专家组应由3名以上相关领域的产业、技术、管理等专家组成。可采取会议、网络等多种鉴定方式，根据项目鉴定需要，专家组可要求企业追加提供材料、答辩或现场考察。专家组形成明确的鉴定意见，包括属于、不属于研发项目。

（六）出具和反馈鉴定意见。

  专家组出具专家鉴定意见，负责鉴定的科技管理部门审核专家意见，出具《XX盟（市）企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定意见书》并盖章。鉴定意见书除由科技管理部门留存外，一份由企业留存，一份与企业的鉴定资料封装后，通过原渠道反馈给主管税务部门。鉴定会议后7个工作日内出具鉴定意见。