一、 核心目标
构建一个覆盖自然科学领域各类科技活动的全流程诚信管理体系，通过明确失信行为、规范调查程序、实施信用评价与惩戒，来营造公平公正、鼓励创新、宽容失败的科研环境。

二、 关键内容解读

1. 管理范围：全覆盖、全流程

• 主体全覆盖：管理办法适用于所有参与自治区组织的科技活动的单位和个人，包括项目承担者、管理人员、评审专家、第三方服务机构等。

• 过程全流程：覆盖科技计划、平台建设、人才评价、奖励申报、伦理审查等所有科技活动的申请、评审、实施、验收、评估等各个环节。

2. 职责分工：明确责任主体，建立分级管理体系

• 自治区科技厅：负责统筹协调，建设信用平台，牵头处理重大失信行为。

• 行业主管部门与各级科技管理部门：负责推进本行业、本地区的科研诚信建设与监管。

• 各单位（高校、院所、企业等）：被明确为科研诚信建设的第一责任主体，负责本单位内部的诚信教育、日常管理和初步调查。

3. 失信行为：清单化界定，提供明确依据
办法详细列举了8类科研失信行为，为判断和处理提供了清晰标尺，主要包括：

• 学术不端类：抄袭、剽窃、伪造、篡改数据、买卖论文等。

• 不当竞争类：请托、贿赂、弄虚作假方式获取项目、荣誉等。

• 署名与出版不规范类：无实质贡献署名、违反引用规范等。

4. 调查处理：程序规范，权责清晰

• 调查主体：通常由被调查人所在单位负责；情况特殊的，由上级主管部门或属地科技管理部门负责。

• 处理依据：严格遵循国家《科学技术活动违规行为处理暂行规定》和《科研失信行为调查处理规则》，确保程序公正。

5. 信用评价：分级管理，联动奖惩

• 四级评价体系：将信用等级划分为A（优良）、B（一般失信）、C（较重失信）、D（严重失信）四个等级。

• 结果联动应用：信用评价结果将与项目申报、经费分配、职称评定、荣誉授予等挂钩，实现“守信激励、失信惩戒”。

6. 两大重要机制：体现政策温度与刚性

• 容错免责机制：明确对已履行勤勉尽责义务但仍未达成目标的情况，经审核可予以免责，为真正的创新探索提供了保护伞。

• 信用修复机制：失信主体在惩戒期满后可以移出名单，符合条件者可申请提前修复，给予了改过自新的机会。

三、 总结
本办法的核心是 “严管”与“厚爱”相结合。它通过建立清晰、严厉的惩戒机制来遏制科研失信，捍卫公平底线；同时，通过容错免责和信用修复机制来保护创新积极性，避免科研人员畏手畏脚。最终目的是构建一个让科研人员既遵守规矩、又敢于探索的健康创新生态。