乌科复〔2018〕2号

                            【办理结果：A 】

关于市九届政协一次会议

第32号提案办理情况的答复

王海彦委员：

您提出的《关于推进工业品牌建设的提案》已收悉，现将办理情况答复如下：

工业品牌建设是我市实施质量强市战略的重要举措，是促进质量提升，提高我市整体品牌的重要内容。近年来，我市紧紧围绕乌海市委、政府中心工作，以品牌建设、质量提升为抓手，深入开展质量强市活动，努力提高全社会质量意识，推动全市产品质量和市场竞争力水平不断提高。

一、优化政策环境

    我市不断完善工业品牌建设体系，依托市、区两级政府成立的质量强市（区）领导小组加大品牌工作力度。市政府印发了《乌海市人民政府关于深入推进质量强市战略的实施意见》、出台了《乌海市市长质量奖管理办法》、《乌海市实施创新驱动发展战略实施意见》等措施，2017年我市出台了《乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市“十三五”品牌发展规划的通知》，对发展品牌战略重点任务做了详细规定，重点做大做强主导产业品牌。

• 创新服务水平

    一是积极开展科技合作，为企业搭建技术创新服务平台。“十三五”以来，市科技局着力培育科技研发机构，引导大型企业发挥创新引领示范作用，推进全市工业企业转型升级、创新发展。我市现有自治区级企业研发中心19家，2016年与2017年共计新增5家；国家高新技术企业14家，2016年与2017年共计新增11家；特色产业化基地3家，2016年新增1家；自治区众创空间试点6家，2016年新增4家；自治区级工程技术中心2家，2017年新增1家。科技研究开发机构持续进行研究开发与技术成果转化，推动企业掌握核心自主知识产权，增强经济市场竞争能力。君正氯碱化工技术研究院与上海氯碱化工股份有限公司合作成立“国家级氯碱研发技术中心”，该中心在特种树脂领域取得了一系列成就，承担的“糊树脂项目”等5个项目均实现了重大突破。君正氯碱化工技术研究院在首次实现技术向外转让，将自主研发的“5万吨PVC电石排渣系统升级改造暨回收乙炔技改项目”转让于辽宁方大工程设计有限公司。内蒙古东源科技的高分子材料科学研究院与航天十二院合作的“2MW氢等离子体煤制乙炔关键技术研究及工业示范”项目，是国际首例以煤直接为原料利用等离子体生产乙炔的工业化装置。恒业成有机硅研究院与卡博特公司合作开展的“气相二氧化硅”项目将不仅仅服务于硅下游市场，高规格的产品将应用与涂料，复合材料、胶黏剂、食品、制药、风电、半导体等非有机硅领域，大幅提升现有原材料综合利用附加值。乌海市天宇高岭土高新科技有限公司与中科院工程过程研究所合作完成的《全煤矸石制备高岭土高档颜填料项目》获得2015年度自治区科技进步一等奖，这是我市首次获得自治区科技进步一等奖。　

    二是构筑企业品牌创建服务平台。近年来，我市加快推进乌海经济开发区 “全国电石法聚氯乙烯产业知名品牌创建示范区”建设工作，自2013年11月份国家质检总局同意乌海经济开发区管理委员会筹建“全国电石法聚氯乙烯产业知名品牌创建示范区”以来，全市各部门通力配合，各项建设目标已按期完成，顺利通过了自治区质监局预验收，在等待国家质检总局的正式验收。此项工程是我市聚氯乙烯产业化建设中的一项重要工作，对提升乌海聚氯乙烯产业品牌形象和市场竞争力，促进产业升级，推动经济社会发展具有重要意义。目前全市共有11家企业的16种内蒙古名牌产品在有效期内。在2017年内蒙古名牌产品评选中，又推荐6家企业的11个产品参评，有效扩大了乌海品牌知名度，提高了竞争能力。在自治区质量协会等四部门联合召开的2017年全区优秀质量管理小组代表会议上，乌海市推荐的质量管理小组获4个一等奖、4个二等奖、3个三等奖，乌海电业局获得全区质量管理小组活动优秀企业。在自治区质量协会召开的全区质量信得过班组代表会议上，乌海市有7个班组获得“全区质量信得过班组”称号。在自治区产品质量合格率统计调查中，我市被抽企业的18份检验报告全部合格。开展2017年品牌价值评价工作，乌海市6家企业通过初审，上报自治区参加品牌价值评价。配合自治区质监局对内蒙古君正、内蒙古佳瑞米、内蒙古五湖泵业、内蒙古沙漠传奇开展质量信用等级评定。

三是搭建科技人才平台。紧紧围绕煤焦化、氯碱化工等主导产业，在制约经济发展的关键共性技术上，从引导服务着手，先后引导企业与高等院校及科研院所签订了全面战略合作协议及合作框架协议，推动企业与高校院所开展科技合作。初步形成了从成果转化、人才引进到联合攻关等多种行之有效的产学研融合模式。截至目前，我市君正、黑猫等20多家企业先后与清华大学、浙江大学等39个科研院所、大专院校以及企业开展了科技合作，就解决技术难题、共建研发中心和联合实验室、培养技术人才等达成了合作意向。合作项目涉及汞污染深度治理、炭黑技术研发、节能减排等领域30余个项目。通过合作，引进了倪光南、钟山、沈昌祥等4名国家院士及郭宝华、卢旭晨教授等一批高端人才，打造了我市第1家院士工作站，为企业转型及开发下游产品、解决关键技术环节提供科技服务。

四是搭建中介服务平台。积极推进众创空间发展，努力营造有利于创新创业的生态环境，激发全社会创新创业活力。近年来，我市抓住“双创”发展机遇，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，积极推进双创工作开展。截至目前，我市共建成各级各类众创空间7家，通过政府搭建平台打造创客空间1家，2016年通过“以奖代补”拨付创业就业资金100万元；以企业为主体建成众创空间6家：国家备案众创空间3家、自治区众创空间试点培育3家，其中3家众创空间获自治区科技计划资金扶持共计55万元。这些众创空间为创业者提供场地、前沿信息、税务、金融、法律、企业培训、挂牌上市指导、知识产权交易、文案策划、广告设计等创业服务，服务面积达1万多平方米，吸引各类创新创业人才200多人，服务创新创业企业120多家。组织各类培训100余场次，为中小企业培养了法律、计算机、企业管理等多方面人才。“聚火空间”为园区企业申请发明专利2项、实用新型专利46项，下达专利证书20项；孵化内蒙古世环新材料股份有限公司挂牌上市新三板；与乌海大学合作建立了乌海市大学生实训基地。东源化工新材料众创基地，与清华大学、中科院成都有机化学研究所、中国成达、中国航天十二院等开展科技合作，研究乙炔法丁二酸、PBS全生物降解改性技术、等离子体裂解劣质煤制乙炔等在研课题。重点发展航空航天材料、乙炔化工新技术，进军航天军工新材料领域，打造军民融合创新示范区。2018年上半年，申报市委组织部“第19批博士服务台岗位”，通过柔性引进高端管理人才、创业导师，打造专业化、特色化创客空间。科技活动周期间，在乌海创客空间举办知识产权培训班，创客空间40余家企业相关负责人参加了培训。主讲专家介绍了专利、商标知识及申请程序及其对企业发展的重要性，结合通讯、食品领域的经典知识产权案例，深入浅出地阐述了知识产权为企业带来的无形价值。

三、优化税收、金融、资金扶持等方面政策

    一是完善科技创新政策。2015年年底，为进一步贯彻落实国家和自治区创新驱动发展战略实施意见，制定出台了《乌海市关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》等一系列促进科技进步、鼓励科技创新的政策和措施，明确规定对符合条件的中试基地、研发中心、高新技术企业、成果转化基地等平台载体给予一定的奖励，对在本市实现产业化的科技成果和专利，按照投资额度分别给予一定的奖励。二是加大宣传力度，营造知识产权保护氛围。以科技活动周、“4.26”知识产权宣传周、专利周为抓手，紧扣企业创新创业需求，围绕强化知识产权运用，充分利用网络媒体、电视台、电台、报纸等新闻媒介宣传报道，集中推送相关政策和服务信息，拓宽宣传渠道、增强宣传实效。组织各类培训班，培训人员达500人次，培训内容涉及专利申请、知识产权贯标、知识产权优势企业培育等相关知识。红星美凯龙乌海狮城商场被国家知识产权局确定为第三批国家级知识产权保护规范化培育市场。启动中小学知识产权教育试点示范工作，海勃湾区五完小被自治区确定为第一批中小学知识产权教育试点学校。三是积极推动知识产权质押融资试点工作。搭建知识产权质押融资服务平台，构建了政府、银行、评估机构、企业广泛参与的质押融资协作机制。试点期间，先后共促成专利权质押融资贷款9笔，内蒙古汉森酒业集团等7家企业成功获贷8677万元，有效缓解了科技型中小企业融资难问题。

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分管领导：张剑

联系人：赵涛

联系电话：13847342806

2018年5月20日