乌科复〔2018〕3号

                            【办理结果：A 】

关于市九届政协一次会议

第74号提案办理情况的答复

张荣委员：

您提出的《关于进一步完善引进科技人才体系的建议             的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来, 乌海市科技局以开展产学研合作为依托，将人才引进工作与科技成果推广、科技项目的研发等方面相结合，不断完善人才政策体系，形成了招才引才的良性机制，高层次科技创新创业人才快速集聚，据不完全统计，我市企业科技人才为1000人左右，企业高端科技创新人才为179人。获得科技成果51项，国家专利83项，市级以上荣誉39项，推荐申报认定为自治区“草原英才”5人，创新团队1个。为我市经济结构转型提供了强有力的科技支撑。

一、主要措施

    （一）抓平台、建载体，打造人才集聚平台。近年来，市科技部门坚持把各类创新平台建设作为完善科技创新体系、提升自主创新能力为突破口，以骨干企业和重点企业为依托，加强了国家级、自治区级创新平台的争取和建设工作。截止目前，共建成自治区级研发中心达到19家、自治区众创空间试点（培育）6家、自治区级工程技术研究中心（2家）、“内蒙古君正氯碱化工技术研究院”等6个新型研究开发机构，14家国家级高新技术企业，集聚科技人才444人，争取到自治区专项资金2.4亿元。目前已全部建成，形成自主知识产权30多项，成果40多项，制定技术规程6项。

    （二）抓合作，促创新，利用外阜人才为我市提供智力支撑。我市紧紧围绕煤焦化、氯碱化工等主导产业，在制约产业延伸和产业关联的关键点上，从引导服务着手，先后与中国科学院北京分院、天津大学、北京化工大学等高等院校及科研院所签订了全面战略合作协议及合作框架协议，建立了紧密联系，推动企业与高校院所开展科技合作，截至目前，我市君正、黑猫等20多家企业先后与清华大学、浙江大学等40多个科研院所、大专院校以及企业开展了科技合作，就解决技术难题、共建研发中心和联合实验室、培养技术人才等达成了合作意向。初步形成了从成果转化、人才引进到联合攻关等多种行之有效的产学研合作模式。合作项目涉及汞污染深度治理、炭黑技术研发、节能减排等领域30余个项目。通过合作，引进了倪光南、钟山、沈昌祥等4名国家院士及郭宝华、卢旭晨教授等一批高端人才，打造了我市第1家院士工作站，为企业转型及开发下游产品、解决关键技术环节提供科技服务。君正氯碱化工技术研究院与上海氯碱化工股份有限公司合作成立“国家级氯碱研发技术中心”，该中心在特种树脂领域取得了一系列成就，承担的“糊树脂项目”等5个项目均实现了重大突破。君正氯碱化工技术研究院在首次实现技术向外转让，将自主研发的“5万吨PVC电石排渣系统升级改造暨回收乙炔技改项目”转让于辽宁方大工程设计有限公司。内蒙古东源科技的高分子材料科学研究院与航天十二院合作的“2MW氢等离子体煤制乙炔关键技术研究及工业示范”项目，是国际首例以煤直接为原料利用等离子体生产乙炔的工业化装置，预计12月底投产。恒业成有机硅研究院与卡博特公司合作开展的“气相二氧化硅”项目将不仅仅服务于硅下游市场，高规格的产品将应用与涂料，复合材料、胶黏剂、食品、制药、风电、半导体等非有机硅领域，大幅提升现有原材料综合利用附加值。乌海市天宇高岭土高新科技有限公司与中科院工程过程研究所合作完成的《全煤矸石制备高岭土高档颜填料项目》获得2015年度自治区科技进步一等奖，这是我市首次获得自治区科技进步一等奖。　

    （三）依托科技特派员提升农业科技服务水平。紧紧围绕葡萄、蔬菜产业，积极实施科技兴农战略，加大科技特派员工作力度，依托汉森、阳光田宇、田野农科、云飞、吉奥尼等农业龙头企业，建立了“示范区+科技+农户+市场”的创业模式。培育打造了海勃湾高效农业园区、海南现代农业科技园区2家自治区级农业园区。同时，大力引进、推广农业新品种和新技术，引进了优质黄瓜、木瓜、福寿桃等优良产品78个，推广温室渗灌、果蔬立体栽培、有机质栽培、防虫网等农业适用技术30多项。科技特派员队伍不断加强，截至目前，全市共有农业科技特派员88名，法人特派员18个。2015年，我市10名特派员、3个管理单位、3个法人特派员分别被自治区科技厅评为自治区级优秀科技特派员、优秀管理人员、优秀法人特派员。阳光田宇农业科技发展有限公司的《乌海市阳光田宇科技集成示范产业园区建设》项目被科技部评为“三农科技服务金桥奖”，红墩绿源、绿农永胜等4个企业及单位被评为“三农科技服务金桥奖”先进集体，丁英玲等7人被评为三农科技服务金桥奖先进个人。有11家农业企业被认定为自治区级星创天地，其中阳光田宇、汉森、云飞公司被认定为国家级星创天地。

（四）加大知识产权保护力度，保护专利权人合法权益。我市不断加大知识产权执法和保护力度。每年以“3•15”消费者维权日、“4•26”知识产权宣传周为契机，开展专利执法检查行动，对查出的假冒专利标记的商品进行处理。2013年至今，共处理假冒商品142件，有效维护了专利权人和消费者的合法权益。同时，我市不断提升知识产权应用能力。积极开展知识产权托管工程，与19家入托企业签署了入托协议，对知识产权项目进行全过程管理。红星美凯龙乌海狮城商场被列为国家级知识产权保护规范化培育市场，市科技局指导制定了一系列管理办法及相关制度，有效推进了我市专业市场知识产权规范化保护工作。不断加大专利资助工作，我市专利申请量和授权量大幅度增长。2013年以来，专利申请量和授权量分别累计达到882件和499件，其中，十三五前两年专利申请量和授权量分别较十二五期间的总量增长了110.72%，75.59%。积极开展知识产权优势企业培育工作，到目前为止共有3家企业获批成为国家知识产权优势企业，有1家企业积极推进实施知识产权规范化国家标准认证工作。扎实开展知识产权质押融资工作，我市作为自治区知识产权质押融资试点城市，2013年以来共帮助5家企业获得7笔共计7677万元知识产权质押贷款，其中2017年乌海市弘日电力环境技术有限责任公司、乌海市三德暖通空调设备有限公司，内蒙古忠毅电仪自动化有限公司其拥有的专利或商标经过评估，分别获得680万元，500万元和97万元质押融资贷款，科技型中小企业融资渠道进一步得到拓宽，取得了很好的示范作用。

（五）大力培育众创空间，鼓励企业及个人创新创业。近年来，我市抓住“双创”发展机遇，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，积极推进双创工作开展。截至目前，我市共建成各级各类众创空间7家，通过政府搭建平台打造创客空间1家，2016年通过“以奖代补”拨付创业就业资金100万元；以企业为主体建成众创空间6家：国家备案众创空间3家、自治区众创空间试点培育3家，其中3家众创空间获自治区科技计划资金扶持共计55万元。这些众创空间为创业者提供场地、前沿信息、税务、金融、法律、企业培训、挂牌上市指导、知识产权交易、文案策划、广告设计等创业服务，服务面积达1万多平方米，吸引各类创新创业人才200多人，服务创新创业企业120多家。组织各类培训100余场次，为中小企业培养了法律、计算机、企业管理等多方面人才。“聚火空间”为园区企业申请发明专利2项、实用新型专利46项，下达专利证书20项；孵化内蒙古世环新材料股份有限公司挂牌上市新三板；与乌海大学合作建立了乌海市大学生实训基地。东源化工新材料众创基地，与清华大学、中科院成都有机化学研究所、中国成达、中国航天十二院等开展科技合作，研究乙炔法丁二酸、PBS全生物降解改性技术、等离子体裂解劣质煤制乙炔等在研课题。重点发展航空航天材料、乙炔化工新技术，进军航天军工新材料领域，打造军民融合创新示范区。

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分管领导：张剑

联系人：赵涛

联系电话：13847342806（座机3998551）

2018年5月20日