对市十届人大七次会议第HBW-19号

建议的答复

董彩霞代表：

您提出的《关于建立科技保险政策体系 助力深化科技体制改革的建议》收悉，现答复如下：

科技保险是落实中央金融工作会议精神、做好科技金融大文章的重要抓手，对分散科技创新风险、促进科技成果转化具有重要意义。科技部、金融监管总局等四部门于2026年2月联合印发《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》，明确提出健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系，鼓励有条件的地区出台支持政策。我市高度重视科技保险工作，已围绕制度设计、服务体系和资金保障等方面开展了一系列工作。

一、工作开展情况

（一）深化政保合作，建立战略合作机制。2025年7月，乌海市科学技术局与中国人民财产保险股份有限公司乌海市分公司签订战略合作协议，建立常态化合作机制。双方在符合法律法规和国家政策前提下，着眼长远、互利合作，建立市场化运作机制，共同推动科技保险政策落实和业务开展。同时，双方就服务高新技术企业、科技型中小企业及科技中试平台在研发和成果转化方面的特色保险产品深入交流，就深化战略合作、推动科技保险落地形成明确一致的务实举措。

（二）制定实施方案，构建科技保险服务体系。市科技局牵头制定了《乌海市科技保险产品创新与服务模式优化实施方案》，深入贯彻国家及自治区科技金融、科技保险相关政策。该方案立足我市新能源、新材料、精细化工、高端装备制造等主导产业，聚焦科技型企业研发、中试、成果转化、市场推广全链条风险保障需求，依托保险公司科技保险专营团队，致力于构建“政府引导、机构专营、产品精准、服务高效、风险共担”的科技保险服务体系，打造资源型城市科技保险赋能产业转型升级的乌海样板。

（三）组建专业团队，夯实科技保险服务能力。我局积极推动科技保险业务开展，聚焦科技活动全生命周期风险转嫁，重点推动科技研发转化综合保险、中试综合保险、知识产权保险、科考仪器设备保险以及战略性新兴产业保险等产品落地。截至目前，中国人民财产保险股份有限公司乌海市分公司已完成科技保险专营团队组建，配备专业风控、产品设计、理赔服务人员，具备针对科技企业风险评估、方案定制、承保理赔全流程服务能力。

（四）强化资金保障，推动科技保险扩面提质。乌海市已出台科技专项资金管理相关政策，具备保费补贴、风险补偿等资金保障条件，财政、金融监管、工业园区等部门协同机制顺畅，科技型企业集聚度高、产业特色鲜明，具备开展科技保险先行先试的工作基础与市场基础。乌海金融监管分局积极引导财险机构发展首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险等科技保险，2025年提供风险保障达30.77亿元，为产业技术创新提供了坚实保障。

（五）服务保障成效初显。 截至2025年底，累计服务乌海市科技型企业、高新技术企业、“专精特新”企业及科技项目22家，覆盖率13.45%，提供284.43亿元风险保障；2026年以来，已累计服务5家，提供267.1亿元风险保障。保险覆盖研发投入、中试验证、知识产权侵权、关键设备损坏、科研人员意外等多重风险，有效填补了本地科技领域风险保障空白，一批重点科技企业及重大科技攻关项目已纳入保障范围。

二、下一步工作计划

市科技局将重点推进以下工作：一是联合财政、金融监管等部门，研究制定科技保险保费补贴实施细则，明确补贴标准、申报流程和资金拨付机制，切实降低企业投保成本；二是充分共享本地实验室、中试验证平台及专家资源，助力保险公司提升在科技研发和成果转化领域的风险识别与管理能力，打造“保险+风险减量服务”新模式；三是配合四部门科技保险宣传周活动，加大科技保险政策宣传力度，扩大政策覆盖面和知晓度；四是积极借鉴宁夏等先行地区“按实际支付保费50%、年度最高20万元”的补贴经验，结合我市实际探索出台配套支持政策，促进科技创新成果推广应用和迭代升级，推进科技创新与产业创新深度融合，助力乌海市构建“小而精、小而强”的现代化产业体系。

感谢您对我市科技工作的关心与支持。

分管领导：苗云霞

联系人：黄宝龙

电  话：8991971

乌海市科学技术局         

2026年6月22日