备案+事后补助”的激励机制，引导企业规范研发活动，进一步激发企业创新活力。2025年，向13家企业拨付2024

年度自治区企业研究开发投入财政后补助资金592万元。同时，多措并举推进研发投入填报工作，完成2025年研发投入填报，全市共有63家企业、2家科研院所、2家三甲医院及1家高校院所完成填报，共上报19.83亿元。

在政策制度层面，我局联合市财政局印发了《乌海市本级科技专项资金管理办法》（乌科发〔2025〕34号），明确采用事前资助、事后补助等多种方式支持科技重大专项、重点研发和成果转化项目、创新平台建设等，为非公企业研发投入提供制度化资金保障。

二、完善人才引育政策体系

（一）实施人才“强基固本”行动。深入落实《乌海市人才赋能科技“突围”工程若干措施及其实施细则（试行）》（乌海政办发〔2024〕26号），设立200名人才专项编制，服务企业科技人才需求，对企业新引进的博士、硕士分别给予3000元/月、2000元/月补贴，连续补贴24个月，同时享受人才公寓3年免费使用待遇。

（二）实施“乌海英才”评选。组织开展第二批“乌海英才”科技创新创业类个人评选，经市区两级审核推荐共上报18名申报人选，经市委人才工作领导小组研究，决定命名何泓材等3名同志为第二批科技创新创业类“乌海英才”，我市高层次人才队伍建设再添新成果。

（三）深化产教融合与招才引智。2026年3月，会同市人社局、卫健委、团委等单位赴内蒙古大学等高校开展春季招才引智招聘推介。依托乌海职业技术学院，积极推动开设契合我市主导产业需求的特色专业，为企业定向培养技术人才。

（四）强化科技人才队伍培育。举办2025年乌海市企业科技创新与技术经纪人培训班，新培育初级技术经纪人61人，进一步发挥技术经纪人在技术转移工作体系中的桥梁纽带作用。

三、深化科技创新平台建设

（一）高标准建设科创飞地。成功备案2家自治区级科创飞地，分别为政府主导型“乌海—北京双向飞地科创中心”和企事业单位自建型“内蒙古广兴智运科创中心”。乌海—北京双向飞地科创中心累计入驻企业33家，举办双创活动13场，“异地研发—乌海转化—北方应用”产业生态闭环初显成效。2026年3月26日，联合科创中心在北京举办“向新提质 科技赋能”高价值产业项目成果对接会；5月8日，组织企业参加第二十八届中国北京国际科技产业博览会，积极借助国家级展会平台宣传我市科技创新实力与产业竞争优势。

（二）推动院士工作站与中试平台建设。全面建成乌海市首家自治区级院士工作站——清陶（乌海）能源科技有限公司新能源、新材料内蒙古院士工作站，并成功备案。将4家科技成果转化中试基地（清陶、赛思普、金科发、大方通元）及1家中试公共服务平台（源宏）全套备案资料提交至自治区科技厅，待审核备案批复。

（三）深化产学研协同攻关。聚焦BDO企业技术堵点，首次组织实施“BDO领域关键催化剂生产技术开发以及催化剂产业化应用研究”等两项“揭榜挂帅”科技重大专项，市级财政支持资金共计990万元。乌海市广锦新材料有限公司已搭建试验平台，对标进口催化剂样品完成自主研发和性能测试。推动蹇锡高院士与内蒙古三维新材料有限公司签订合作协议，设立院士联合创新中心；季君晖专家团队PDA中试项目落地建设。

四、建立政策“一站式”服务与精准帮扶机制

（一）提升政策知晓度和触达率。依托乌海市政务服务平台公布了涵盖税费减免、金融信贷、科技创新等惠企政策清单，建设“企业专属服务空间”实现政策精准推送。

（二）分类组织精准培训。紧扣企业研发投入痛点难点，分批次、分区域开展培训，累计举办线下专场培训3场，覆盖海勃湾区、乌达区、海南区有研发活动的规上工业企业共156家，参训人员228人次。邀请内蒙古工业大学、内蒙古财经大学专家解读研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、研发投入后补助等政策，指导企业建立规范的研发账目及项目管理制度。针对三甲医院及乌海职业技术学院召开产学研协同创新专题培训会1场，精准覆盖科研管理负责人及研发团队核心成员30余人。

（三）深入企业精准帮扶。组织企业科技特派员及专家辅导团队，深入重点企业开展“一对一”帮扶，协助企业完善研发项目备案、研发账目设置及费用核算流程，指导企业梳理2026年及“十五五”期间重大科技项目储备方向，现场解答研发费用加计扣除申报、科技创新贷款申请等企业关切问题，推动政策红利直达快享。

五、完善政策评估调整机制

2026年，市科技局计划出台《乌海市重点实验室建设运行管理办法》等管理办法。同时积极配合自治区科技厅修订《内蒙古自治区县域科技创新能力提升方案（修订）》和《内蒙古自治区企业研发准备金后补助实施方案（试行）》等政策，进一步优化政策供给，提升精准度。

下一步，市科技局将重点推进以下工作：一是进一步加大研发投入补助力度，深入推进落实企业研发投入准备金制度，引导全社会加大研发投入，努力营造创新氛围；二是依托各类政府网站及科创平台等载体持续完善政策“一站式”服务功能，推动政策发布、申报、审核、兑现“一网通办”；三是建立涉企政策定期评估机制，根据企业需求和产业发展实际及时调整优化政策内容，助力乌海市构建“小而精、小而强”的现代化产业体系。

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签发人：苗云霞

联系人：黄宝龙

电  话：8991971

乌海市科学技术局        

2026年6月22日