乌科复〔2014〕1号

                            【办理结果:A】

关于市第八届政协第二次全体会议

第93号提案办理情况的答复

李甘兴委员：

您提出的《关于加大科技局投入，推动科技局创新的建议》提案已收悉，现将办理情况答复如下：

我局收到您们的提案后进行了认真研究，结合工作实际，现将近年相关工作开展情况及我们下一步工作思路进行汇报：

一、近年来工作情况

（一）利用外阜人才，为我市企业提供科技服务

按照“盘活现有人才，引进急需人才，培养自己的人才”的总体思路，培养引进各类人才。一是市政府先后邀请中科院北京分院、北京化工大、迅德硅业、上海华东理工大学、内蒙科技大、内蒙工业大学等大院大所的领导专家来我市考察调研近10余次，并与天津化工大学、北京化工大学、内蒙工业大学、中科院北京分院等高等院校科研院所达成合作协议，重点围绕我市煤焦化、氯碱化工、新能源、新材料等领域开展了深入合作，与30余位高层专家建立了稳定的合作关系。就解决技术难题、共建研发联合实验室、培养技术人才等达成了合作意向。在深入合作基础上，突出加强了乌海市科学技术合作与研发中心、中试基地建设，引导我市企业积极与大院大所建立产学研合作关系，利用院所的学科优势，为我市企业服务。目前全市规模以上企业中有50%以上的与国内外高校和科研单位建立了科技合作关系，从成果转化、人才引进到联合攻关，探索形成了多种行之有效的产学研合作模式。二是与中国科学院北京分院签订了全面战略合作协议，建立长期、稳定、全面的科技研发战略合作关系。中国科学院北京分院将利用自身优势，定期派遣科技人员对我市的专业技术人员和管理人员进行培训。同时根据我市的需要，派遣相关领域的专家教授到我市做学术讲座，以有利于产学研相结合、科研成果转化工作及博士后科研人员的培养。三是依托科技项目引进人才。依托科技合作项目培养引进科技创新团队、科技领军人才、科技创新创业人才 20人，到我市创新创业，并聘请为我市工业科技特派员，为企业解决技术难题。其中围绕煤炭及氯碱化工行业引进现正主持承担国家863计划课题、国家937计划课题、国家自然科学基金重点项目等科技计划项目的博士博导魏贤勇教授；天宇化工公司与中科院合作 “煤系高岭土高档填料”项目，引进中科院工程过程研究所教授卢旭晨等高层次创新人才。毕业于美国科罗拉多大学的赵昱博士于2009年11月投资建设焦炉煤气生产天然气项目，创办乌海华清能源科技发展有限公司。泰和公司与乌海浩华科技有限公司合作“焦炉烟气回收储存利用”项目，引进北京浩华公司谢平伟教授。

（二）完善科技投融资体系，引导企业科技创新

一是确保研发经费逐年增长。2011年、2012年、2013年，市本级财政应用技术研究与开发专项经费投入分别为1132万元、1380万元、1500万元，达到高于财政一般预算支出增长比例要求。二是围绕我市创建“一城两基地”建设，对重点优势科技产业、重点高新技术企业、重要科技品牌以及研发中心建设进行重点支持和连续支持。三是积极争取自治区各类科技专项资金，引导企业加大科技投入。据国家统计年报数据显示，我市2011年科技投入占国民生产总值为0.51%，在自治区排名第4位。企业投入占全社会研发投入的90%以上，科技投入呈逐年增长势头。

二、今后的工作思路

（一）加大科技投入，逐步完善科技投融资体系。

一是完善财政科技投入持续稳定增长机制,确保科技投入的增长高于财政一般预算支出增长比例要求。

二是探索建立为科技型企业投融资的有效途径，拓展知识产权抵押等融资渠道，落实乌海银行等定点银行，依据其知识产权的评点价值，提供专项贷款，为创业企业迅速壮大提供资金支持。

三是进一步明确企业研发与技术创新的主体地位，落实国家和自治区关于企业开展研发投入和科技进步政策措施，引导企业加大研发投入。

（二）加大人才引进和培养力度，为经济社会发展提供人才支持和智力保障。

一是制定科技创新人才培育计划。围绕我市经济和社会发展对各类人才的需求，引进培养掌握核心技术、具有自主创新创业能力的科技创新领军人才、打造具有全国领先水平的创新团队，建立特色人才高地，为科技产业发展提供强有力的人才智力保障。

二是研究制定引进企业高端科技人才的政策措施，通过创新体制机制、完善政策措施、搭建服务平台、优化创新环境，加快高端科技人才与创新项目在我市聚集，促进自主创新和科技创新。

三是以项目为抓手，吸引和聚集更多的高端人才，尤其是科技领军人才、创业人才、创新人才到我市创新创业。同时依托大院大所，为我市培养专业技术人才、应用型人才。

感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见!

分管领导：周良红

联 系 人：赵涛  

联系电话：3998551

2014年4月10日